为加强海上交通安全办理，维护海上交通秩序，保证公民群众生命财产安全，服务国家严重战略，促进经济社会可持续开展，根

  据《中华公民共和国安全出产法》《中华公民共和国海域运用办理法》《中华公民共和国海上交通安全法》《中华公民共和国渔业法》《中华公民共和国港口法》《中华公民共和国航道法》《中华公民共和国海警法》等法令、法规，结合本市实践，烟台海事局起草了《烟台市海上交通安全法令草案》（寻求定见稿），现面向社会揭露寻求定见。欢迎相关的单位和各界人士热心参加，提出定见和主张，搜集时刻为2025年2月24日至3月27日，有关定见主张请反应烟台海事局。

  为加强海上交通安全办理，维护海上交通秩序，保证公民群众生命财产安全，服务国家严重战略，促进经济社会可持续开展，依据《中华公民共和国安全出产法》《中华公民共和国海域运用办理法》《中华公民共和国海上交通安全法》《中华公民共和国渔业法》《中华公民共和国港口法》《中华公民共和国航道法》《中华公民共和国海警法》等法令、法规，结合本市实践，烟台海事局起草了《烟台市海上交通安全法令草案》（寻求定见稿）。现将有关状况阐明如下：

  烟台海区海岸线万平方公里，具有港口航路多、客运船只多、渔船饲养多、恶劣气候多、污染风险高级特色。近年来，因为海洋经济和海洋新业态加快速度进行开展，辖区水上交通安全面临严峻考验，各方用海对立一天比一天杰出，“三无”船只、小艇、快艇违规出海活动频发，商渔船磕碰风险居高不下，海上搜救和应急机制急需完善。面临杂乱严峻的水上交通安全形势，加强当地立法，有助于和谐各方力气，强化齐抓共管，推进安全海区建造落地收效。

  《法令草案》（寻求定见稿）共分为九章八十四条，包括总则、一般规则、海上交通保证、海上休闲活动交通安全、滚装客船办理、风险货物运输、海上搜索救助、法令职责、附则，主要内容如下：

  第一章，总则，共十条。经过细化职责主体，强化协同办理、鼓舞社会参加，构树立体化海上交通安全办理结构。

  第二章，一般规则，共十四条。标准船只飞行、锚泊、动态方案办理等，对试航船只、船只修造企业等提出安全要求，清晰港口作业、渡头办理等规则，冲击“三无”船。

  第三章，海上交通保证，共十二条。细化了保证交通用海的职责主体，约束在特定水域的饲养等活动，清晰航标、无线电设备等海上交通支撑服务体系维护的办法，标准设备装备、运用等。

  第四章，海上休闲活动交通安全，共十六条。清晰市（区）政府等主体职责，标准各类休闲活动船只运营人及船只飞行作业要求，加强游艇涉渔办理。

  第五章，滚装客船办理，共五条。对车辆、司机乘客、承运人及港口运营人提出职责要求，树立搭船信誉办理制度。

  第六章，风险货物运输，共五条。规则船只和港口运营人在风险货物运输中的设备条件、自查核对等要求。

  第七章，海上搜索救助，共十条。包括搜救才能规划编制，清晰海上搜索救助保证、鼓舞办法，标准遇险陈述、应急处置等流程。

  第九章，附则，共三条。对法令相关专业用语进行界说，清晰不适用本法令的规模和收效日期。

  2025年2月24日，烟台海事局在烟台市公民政府门户网站发布《烟台市海上交通安全法令（草案）》（寻求定见稿），面向全社会揭露寻求社会公众定见，公示期从2025年2月24日至2025年3月27日。公示期间，共收集到1条定见主张，该定见主要为“阻碍海上交通安全的淹没物、漂浮物、停滞物或许其他碍航物，所有人或许运营人不明时的打捞、铲除职责主体及处置流程”，所提定见未被采用，根本原因：所提定见在国家相关法令（《中华公民共和国海上交通安全法》第五十一条）中已有清晰规则。